1. Полное и эффективное разоружение в согласии с соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН остается приоритетной целью международного сообщества. Нашим приоритетом является достижение этой цели мирным путем через режим международных инспекций. Лишь в качестве крайней меры можно прибегнуть к использованию военной силы. До настоящего момента условия для использования силы против Ирака выполнены не были:
несмотря на сохраняющиеся подозрения, не представлено никаких доказательств того, что Ирак имеет оружие массового уничтожения или какие-либо средства его создания;
инспекции только набрали ход; они проходят беспрепятственно; они уже дали первые результаты;
не являясь пока полностью удовлетворительным, уровень сотрудничества Ирака с инспекторами растет, как это отмечено главами инспекционных миссий в их последнем докладе.
2. Совет Безопасности должен приложить дополнительные усилия, чтобы появился шанс мирного разрешения кризиса. В этой связи следующие условия приобретают первостепенное значение:
следует сохранить единство внутри Совета Безопасности;
давление на Ирак должно быть усилено.
3. Названные условия могут быть выполнены, и наша общая цель – контролируемое разоружение Ирака – может быть достигнута посредством реализации следующих предложений.
А) Ясная программа действий для инспекторов.
В соответствии с резолюцией 1284 ЮНМОВИК (Комиссия ООН по наблюдению, контролю и инспекциям) и МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) должны представлять планы своей работы на утверждение Советом Безопасности. Представление этих планов должно быть ускорено, в особенности в части ключевых задач, исполнение которых Ираком предусмотрено резолюцией 687 (1991) и другими соответствующими резолюциями.
Ключевые задачи должны быть определены в соответствии со степенью первоочередности. Все, что требуется от Ирака для реализации каждой из задач, должно быть ясно и в точности определено.
Такое ясное определение заставит Ирак более активно сотрудничать с инспекторами. Кроме того, оно даст Совету Безопасности средство оценки степени сотрудничества Ирака с инспекторами.
B) Усиление инспекций.
Резолюция 1441 установила усиленную и агрессивную систему инспекций. В связи с этим не все возможности еще были использованы. Среди дальнейших мер могут быть, как ранее Франция устно предлагала главам инспекционных миссий, следующие: увеличение численности и расширение сферы деятельности инспекторов; формирование специальных мобильных подразделений для проверок транспортных средств на дорогах; завершение работ по созданию системы воздушного наблюдения; систематическая обработка данных, получаемых от системы воздушного наблюдения.
C) Хронологический план инспекций и оценки их результатов.
В соответствии с резолюциями 1284 и 1441 для реализации программы работ предусмотрен точный и реалистичный хронологический порядок:
следует попросить инспекторов представить программу работ, в которой должны быть описаны основные требования, которые должен выполнить Ирак, включая вопросы, связанные с ракетными технологиями, химическим оружием, биологическим оружием и материалами, ядерным оружием в рамках отчета, который должен быть представлен 1 марта;
главы инспекционных миссий должны на регулярной основе (каждые три недели) представлять Совету Безопасности отчеты о ходе выполнения предложенной программы;
отчет ЮНМОВИК и МАГАТЭ с оценкой прогресса в выполнении возложенных на Ирак задач должен быть представлен в течение 120 дней после принятия программы работ в соответствии с резолюцией 1284;
в соответствии с параграфом 11 резолюции 1441 исполнительный председатель ЮНМОВИК и генеральный директор МАГАТЭ должны незамедлительно информировать Совет Безопасности о всех попытках Ирака помешать работе инспекторов и нарушении им своих обязательств по разоружению;
дополнительные заседания Совета Безопасности, включая заседания на высоком уровне, могут быть созваны в любое время.
Чтобы сделать возможным мирное разрешение кризиса, инспекторам необходимо предоставить нужные им время и ресурсы. Тем не менее, инспекции не могут продолжаться бесконечно. Ирак должен разоружиться. Необходимо его полное и активное сотрудничество. Это включает в себя предоставление всей необходимой информации по вопросам, интересующим инспекторов, равно как и подчинение их запросам, как это выражено в письме г-на Бликса от 21 февраля 2003 года. Комбинация ясной программы действий, усиления инспекций, четкого хронологического плана и военного наращивания обеспечивают реалистичные средства для объединения Совета Безопасности и оказания максимального давления на Ирак.
25 ФЕВРАЛЯ 12:24
|
|
|
|
|
|
|
|
Все Экспресс-аналитика
|
|
|
|
|
|
|