Как пишут в понедельник «Ведомости», в Госдуму РФ поступило сразу пять законопроектов, предлагающих «усовершенствовать механизм самообложения граждан». Депутат Хинштейн, его коллеги Геннадий Гудков и Анатолий Аксаков, а также парламенты Алтайского и Краснодарского краев, Чувашии и Самарской области наперебой предлагают облегчить процедуру самообложения, то есть введения разовых платежей на местах. Сейчас решение об этом можно принять только на локальном референдуме или общем сходе жителей муниципалитета, все же пять законопроектов хотят разрешить разбираться с этим вопросом представительным органам местного самоуправления – сельсовету или думе.
Инициативу объясняют бедностью муниципалитетов, которые уже вводят такие платежи «по факту», хоть и получают за это по рукам от прокуратуры. В Министерстве регионального развития поясняют, что дело обстоит несколько по-другому: деньги на местах сейчас как раз появились, однако поэтому там взялись за проблемы, с которыми раньше не связывались – и которые требуют крупных дополнительных расходов. В профильном комитете Госдумы предупреждают, что право устанавливать обязательные платежи фактически означает право вводить налоги, а это местной власти не положено. Парламент будет разбираться с тонкостями самообложения в октябре.
Присутствие в списке авторов Александра Хинштейна уже настраивает на скептический лад. Хинштейн, прославившийся борьбой против касьяновской дачи, соединяет в себе МММ - Митволя, Минкина и Митрофанова, отличаясь от них хамски верноподданным популизмом. В выдвижении стоящих идей он до сих пор не был замечен, и на этот раз прорыва не вышло, хотя затея с самообложением в принципе и могла бы заслуживать внимания – правда, совсем не по тем причинам, о которых писали депутат и его единомышленники.
Демократия, как известно, начинается с местного самоуправления, и идея расширить финансовые возможности муниципалитетов могла бы стать одной из мер по демократизации страны. Но двигаться в этом направлении последние годы не модно, к тому же одним самообложением дело никак не решится, нужны, по крайней мере, и другие стимулы для активности масс, а с этим сейчас туго. Нельзя сказать, чтобы гражданское общество строилось по всей стране ударными темпами. Поэтому мысль о том, чтобы дать муниципалитетам побольше полномочий, хороша только в теории.
Правительство по-прежнему единственный европеец (хотя все более и более относительный): чиновники на местах остаются страшной головной болью для всего общества, причем исключение не составляет даже Москва и даже Москва в первую очередь – достаточно посетить любое присутственное заведение, чтобы все вопросы отпали. Столичную казну самой тощей не назовешь, однако взяткоемкость от этого не уменьшилась. Нет никаких оснований полагать, что она уменьшится от возможности устанавливать свои денежные поборы: деньги, как говорится, к деньгам.
Однако основной смысл «самообложения», похоже, состоит вовсе не в заботе о муниципалитетах или демократии – речь, видимо, идет об окольном пути для введения прогрессивного подоходного налога. Нынешняя плоская ставка в 13%, остающаяся одной из самых низких в мире, по-прежнему не дает покоя левым, стремящимся любым способом изъять «нетрудовые доходы» у бизнесменов и прочего среднего класса. «Самообложение» легко предоставляет такую возможность: ведь никто не запретит вводить разовые платежи регулярно (на практике превращая их в налог) – и варьировать размер сбора от одного плательщика к другому.
В развитых странах Европы принято прогрессивное налогообложение, но на то они и развитые. От плоской ставки подоходного налога нам отказываться рано. Это, безусловно, переходная мера - богатые должны платить больше – но сейчас пресловутые 13% только начали давать тот результат, ради которого их и вводили. Страна потихоньку обеляется. Отменять 13%, установив местное самообложение, которое наверняка будет прогрессивным, – значит, подкосить российский капитализм, отправив его назад в темноту, в черноту. Денег от этого в казне станет не больше, а меньше, и проиграют опять бедные. Курицу, несущую не золотые, а самые обыкновенные яйца, тоже лучше оставить в покое.
свадебный фотограф