GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Воспитание некоммерческих чувств

Гражданское общество выведут на чистую воду

Первое думское чтение законопроекта об общественных и некоммерческих организациях подарило нам весьма радикальный план перестройки трехсот или четырехсот тысяч структур, причисляемых к вышеназванным.

План получился настолько радикальным, что естественным порядком породил волну критики в официальных же кругах.

В самых строгих словах его осудил омбудсман Владимир Лукин. Создаваемая Общественная палата предложила начать свою деятельность с разработки поправок ко второму чтению этого законопроекта. И, наконец, с эмоциональной просьбой спасти от разгрома гражданское общество пришла к президенту Элла Памфилова, получив в ответ обещание детально во всем разобраться.

Теперь, очевидно, проект ждут немалые перемены. Скептики уверяют, что косметические, но некоторые комментаторы не исключают даже его преображения в один или несколько актов более локального предназначения. Тем более ценен первозданный его вид - безупречно ясный и последовательный. Даже самый ярый противник этого закона согласится, что он полностью в духе нашего времени.

Во-первых, некоммерческие организации, согласно законопроекту, должны будут встать на учет в государственных регистрирующих учреждениях. Отказ в регистрации получат те, чьи цели противоречат Конституции или носят экстремистский характер, или оскорбляют нравственность, а также национально-религиозные чувства. Учредителем или сотрудником общественной организации не сможет стать иностранец, признанный нежелательным лицом.

Во-вторых, некоммерческие структуры предложено передать под присмотр наших контрольных органов на предмет выявления тех или иных грехов - от небрежного отношения к пожарной безопасности до отмывания денег.

И в-третьих, нашим некоммерсантам предписано регулярно отчитываться перед властями о своей деятельности, дабы стало ясно, соответствует ли она заявленным целям. Сличать деятельность с целями должны будут те же органы госрегистрации.

Итак, на власти возлагаются обязанности толстовского Кутузова, который ничему хорошему не помешает, а ничего плохого не допустит. Универсальное предписание "стать прозрачными", обращенное на сей раз к некоммерческим структурам, показывает, насколько высоко наше начальство ценит в других то качество, которого ему самому так не хватает.

Помимо общего воспитательного настроя, одна из очевидных подзадач законопроекта - воспрепятствовать просачиванию через некоммерческие структуры иностранного капитала, заточенного на устройство оранжевых, розовых и тюльпановых революций.

Впрочем, эффективность регистрационных барьеров в этой сфере явно преувеличивается. Если иностранные деньги и влияют реально на ход событий, то не в любой момент, а лишь во время революционных ситуаций, то есть именно тогда, когда помешать их притоку хоть по открытым, хоть по тайным каналам не смогут никакие формальные запреты.

Что же до антиэкстремистского и антитеррористического острия законопроекта, то и оно вряд ли способно дополнительно поразить какую-либо мишень. В чем, в чем, а в законах против терроризма и экстремизма у нас нехватки нет. По-настоящему экстремистские группировки обойдутся без госрегистрации, а в тех регионах, где они сильны, безусловно смогут, если захотят, и зарегистрироваться вполне официальным порядком.

Недовольство, а иногда и паника, охватившие сейчас некоммерческие организации, объясняются  вовсе не тем, что им теперь могут запретить бороться за политическую власть, глумиться над общественной нравственностью и устраивать теракты.

Что касается организаций западного происхождения, то за всех, конечно, поручиться нельзя, но абсолютное большинство из них - это респектабельные фонды и структуры, достаточно осторожно относящиеся к большой политике и действительно сосредоточенные на профильной своей деятельности - гуманитарной, благотворительной и культурной.

Они редко похожи на карбонариев и часто - на нормальные бюрократические конторы со знакомой и понятной логикой поведения, нацеленные на освоение бюджетов и создание рабочих мест для функционеров, обладающие высокоразвитым учрежденческим бумагооборотом и всей прочей канцелярской оснасткой.

Их профессиональная отдача может быть невысокой, но все же они оказывают реальные услуги нуждающимся людям и обогащают наш домашний рынок рабочих мест, нанимая себе постоянных сотрудников. Их ли винить, что у нас так мало более или менее честных благотворительных организаций домашнего происхождения? И они ли виноваты, что наши сограждане терпеть не могут работать бесплатно и требуют ставок для занятий гуманитарной либо правозащитной деятельностью? Можно подумать, что на официальном поприще у нас царит сугубое бессребреничество.

Опасения структур иностранного происхождения, а еще более того, опасения гораздо большего числа некоммерческих организаций происхождения вполне домашнего, сейчас абсолютно прозаичны.

Перед их мысленным взором: наши непредвзятые чиновники, которых проект наделяет правом регистрировать и не регистрировать; череда наших добросовестных и неподкупных проверяльщиков, вставших в очереди к ним в офисы; наши оперативные, грамотные и независимые суды, в которых будут рассматриваться протесты на отказ в регистрации. Действительно можно вздрогнуть.

Легкое сочувствие вызывают даже и те структуры, рыльце которых в пуху. Немалое число некоммерческих организаций на самом деле занимаются какой-нибудь коммерческой деятельностью, по содержанию никоим образом не преступной, но вряд ли способной выдержать все налоги, поборы и контрольные процедуры.

В нормальных обстоятельствах заниматься бизнесом, прикрываясь некоммерческим статусом, разумеется, очень нехорошо. В наших, собственно, тоже нехорошо, но сверх того - это еще и часть реальной экономики, приварок к валовому продукту.

Если правила игры сильно ужесточатся, то "коммерческий" фланг некоммерческого сектора в меньшей своей доле просто исчезнет, а в большей - будет принужден контрольными органами к разделу доходов.

Возвышенные слова авторов законопроекта насчет того, что пора вывести всех наших некоммерсантов на чистую воду, в смысле - на правовое поле, имели бы хоть какой-то вес, если бы существовала работающая по одинаковым для всех правилам правовая система.

Иногда говорят: другой системы у нас для вас нет. Но на это ответить легче легкого: других некоммерческих и неправительственных общественных организаций у нас для вас тоже нет.

28.11.2005
Сергей Шелин

Версия для печати
Обсудить

Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев


  Архив комментариев
 

Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский

14.12.2007   
«Да, смерть!»
Нацболы и логика силовиков
Александр Майоров

13.12.2007   
По чайной ложке в час
Оранжевые пытаются утвердить премьера
Алексей Ерёменко

12.12.2007   
Путин не будет хромой уткой
Медведев позвал президента в премьеры
Алексей Еременко, Николай Шидловский

11.12.2007   
Либеральный реванш
Путин выбрал Медведева
Михаил Пироговский

10.12.2007   
Призрак кровавого режима
ФСБ опять обвинили в убийстве Литвиненко
Александр Майоров

07.12.2007   
Оперативность с подвохом
Ющенко предложил Тимошенко в премьеры
Михаил Пироговский

06.12.2007   
Коммерсанты против силовиков
Продолжается скандал вокруг интервью Шварцмана
Алексей Ерёменко

05.12.2007   
Разрядка с санкциями
США засомневались, делает ли Иран бомбу
Александр Майоров

04.12.2007   
Отечество в безопасности
Чавес проиграл референдум в Венесуэле
Алексей Ерёменко

03.12.2007   
В едином строю
Предварительные итоги думских выборов
Михаил Пироговский

30.11.2007   
Прорыва не будет, зато жизнь продолжается
Оранжевые партии договорились о коалиции
Алексей Ерёменко

29.11.2007   
Стихи и проза, лед и пламень
Переговоры по Косово провалились
Александр Майоров

28.11.2007   
Трудовая Кунсткамера
«Форд-Всеволожск» продолжает забастовку
Михаил Пироговский

27.11.2007   
Верноподданное попрошайничество
«Единая Россия» оказалась в центре скандала
Алексей Ерёменко



Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера