GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Назад в СССР

Назначенные главы регионов уже дважды развалили нашу страну

Радость глав регионов отмене выборов себя объясняется не только обычным лизоблюдством. Режим Путина второй раз даёт им возможность оставаться у власти бесконечно долго: сначала разрешив считать два срока не от момента фактического избрания, а от первого избрания после октября 1999 г., а теперь – позволив выиграть аукцион за право быть назначенным. Более того, будущие назначенцы уже начали требовать расширения своих полномочий, в частности – возвращения в их подчинение силовых структур на местах и предоставления права назначать глав городов и районов. Вполне вероятно, что эти права им будут предоставлены. С формально-юридической точки зрения это логично, поскольку если главы регионов являются лишь президентскими назначенцами, то им следует подчинить всех прочих назначенцев на подведомственной территории. С точки зрения неформальной расширение прав позволит губернаторам (президентам) более эффективно собирать с населения дань, чтобы больше отдавать Москве.

Поэтому подавляющему большинству глав регионов станет даже лучше, чем сейчас. До сих пор у них было, во-первых, ограничение по количеству сроков (пусть и с новым отсчётом их начала), во-вторых, вероятность проиграть даже те выборы, в которых можно участвовать. Кто бы что ни говорил про административный ресурс, но в большинстве регионов за последние 9 лет власть хотя бы 1 раз сменилась путём выборов. Теперь бояться нечего. Ограничений нет, выборов нет, лояльность Кремлю будет продемонстрирована, полномочий станет даже больше, поэтому и занести в Кремль можно сколько надо. Опасений быть снятым за провалы тоже быть не должно, по крайней мере, Владимир Владимирович до сих пор не давал никаких оснований заподозрить его в том, что в кадровых вопросах он руководствуется конкретными результатами деятельности чиновников. Тем более что назначать-то некого. Это прекрасно видно по скандальной неадекватности назначений в федеральных органах власти, а где взять людей для региональных? А если учитывать тот факт, что попытка «поставить» на регион москвича или питерца вызовет полное отторжение везде, от Брянска до Хабаровска, то бояться и вовсе нечего. 

Ещё более приятным аспектом губернаторской жизни станет возможность по любому поводу «переводить стрелки» народного недовольства на Москву. Действительно, раз Москва их назначила, то она за всё и отвечает. И в этом главная опасность.

Как известно, и в царской России, и в Советском Союзе главы регионов назначались сверху – до 1917 г. без всяких промежуточных инстанций, в СССР – точно таким же способом, какой предложен сегодня – формальное избрание, фактически являющееся назначением. Ни в том, ни в другом случае это нисколько не помешало гибели страны. Царские губернаторы не оказали никакого реального сопротивления развалу, а секретари рескомов КПСС сами и возглавили демонтаж СССР. Лозунги независимости от Москвы и освобождения от коммунистического ига выдвигала местная интеллигенция, а результатами реализации этих лозунгов пользовались первые секретари, которые получали независимость от Москвы и устанавливали собственное иго, отличающееся от коммунистического, как правило, лишь отсутствием соответствующей фразеологии. Тот факт, что Москва их назначила, ни малейшим образом не помешал им послать её очень далеко.

И очень вероятно, не помешает и в будущем. Относительная самостоятельность выборных руководителей регионов во многом обеспечивала устойчивость федеральной системы. Центральная власть имела достаточно рычагов воздействия на местные власти, а потому просто так ссориться с ней последним было крайне невыгодно. Но напрямую власть региональной элиты от Москвы не зависела, а потому в кризисной для удержания власти ситуации никто даже и не рассматривал сценарий глобальной конфронтации с центром. Назначенный глава региона - одновременно и полновластный хозяин на своей земле и холоп Кремля. Это противоречие очень опасно, ибо в кризисной ситуации провоцирует региональные элиты на бунт против центральной власти как таковой.

Та же региональная власть с большим удовольствием начнёт шантажировать Москву тем, что если та не поможет деньгами, а то и войсками, то ситуация выйдет из-под контроля, а человека, который мог бы её под контроль вернуть, естественно, у Кремля нет. В Кремле будет нарастать чувство отчаяния, которое там уже и сейчас скрыть почти не способны. Правящая группировка начнёт метаться, пытаясь спасти себя и свои деньги, единственным источником которых является власть.

Существенно ухудшит ситуацию укрупнение регионов, которое, к сожалению, весьма вероятно. Кремль попытается уменьшить число объектов управления, что выглядит разумно. Но объединенные действительно станут богаче, а значит, и экономически независимыми. В итоге страна станет почти точной копией позднего СССР. С очень вероятным повторением его судьбы.

30.09.2004
Александр Храмчихин

Версия для печати
Обсудить

Все Комментарии


Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев


  Архив комментариев
 

Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский

14.12.2007   
«Да, смерть!»
Нацболы и логика силовиков
Александр Майоров

13.12.2007   
По чайной ложке в час
Оранжевые пытаются утвердить премьера
Алексей Ерёменко

12.12.2007   
Путин не будет хромой уткой
Медведев позвал президента в премьеры
Алексей Еременко, Николай Шидловский

11.12.2007   
Либеральный реванш
Путин выбрал Медведева
Михаил Пироговский

10.12.2007   
Призрак кровавого режима
ФСБ опять обвинили в убийстве Литвиненко
Александр Майоров

07.12.2007   
Оперативность с подвохом
Ющенко предложил Тимошенко в премьеры
Михаил Пироговский

06.12.2007   
Коммерсанты против силовиков
Продолжается скандал вокруг интервью Шварцмана
Алексей Ерёменко

05.12.2007   
Разрядка с санкциями
США засомневались, делает ли Иран бомбу
Александр Майоров

04.12.2007   
Отечество в безопасности
Чавес проиграл референдум в Венесуэле
Алексей Ерёменко

03.12.2007   
В едином строю
Предварительные итоги думских выборов
Михаил Пироговский

30.11.2007   
Прорыва не будет, зато жизнь продолжается
Оранжевые партии договорились о коалиции
Алексей Ерёменко

29.11.2007   
Стихи и проза, лед и пламень
Переговоры по Косово провалились
Александр Майоров

28.11.2007   
Трудовая Кунсткамера
«Форд-Всеволожск» продолжает забастовку
Михаил Пироговский

27.11.2007   
Верноподданное попрошайничество
«Единая Россия» оказалась в центре скандала
Алексей Ерёменко



Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера