GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

С бюджетом все ясно

Чего не скажешь про российскую экономику

26 августа проект бюджета-2005 должен быть внесен в Государственную Думу.  В понедельник правительство его одобрило - в обстановке, близкой к полному и окончательному консенсусу, который нарушил только сельскохозяйственный министр Гордеев. Но и тот - то ли согласно заранее разработанному плану, то ли изумившись собственному одинокому вольнодумству - стушевался и даже особого мнения не записал.
Нет ни малейших сомнений, что гладким окажется и утверждение проекта бюджета законодательной властью. Давно уже прошли времена, когда бюджетный процесс становился чередой политических событий и интриг. И это хорошо.

Плохо другое - что бюджет, который все же основной инструмент экономической политики, оказывается зоной вне обсуждения. Не то чтобы совсем вне обсуждения - при желании несложно найти и довольно качественный анализ проекта - например, вот здесь, в статье Белоусова.  Однако типичная медийная реакция - это перечисление ничего самих по себе не значащих цифр, констатация "военно-полицейской" направленности и, в лучшем случае, какие-то суждения о макроэкономических параметрах бюджета.

Начнем, пожалуй, с резкого роста расходов на силовые структуры. Темпы их роста существенно опережают рост расходов по другим статьям уже не первый год подряд. Собственно, и сам термин "военно-полицейский бюджет" уже стал типичным журналистским штампом. Можно долго спорить, насколько оправдан этот рост, нет ли у государства иных приоритетов, скажем, в социальной сфере или инвестициях в инфраструктуру, в конечном итоге ведущих к быстрому и качественному экономическому росту, но спор этот окажется беспредметен - эта часть бюджета закрыта для общества, мы не знаем, на что уходят эти деньги. Пожалуй, именно это и может быть единственной причиной общей настороженности.

Не менее важный и не менее настораживающий момент - макроэкономический прогноз, лежащий в основе бюджета. В нем запланировано снижение темпов роста. Причем не только по сравнению с 2003-2004 гг., но и по сравнению с темпами, необходимыми для пресловутого удвоения ВВП. Можно предположить, что это вызовет справедливое раздражение в Кремле и спровоцирует очередные "разборки" между экономическими идеологами во власти. Но важнее другое - это очередное свидетельство пессимизма власти и ясное указание на то, что политическая элита не стремится к реальной модернизации страны.

Впрочем, качество прогноза и не могло быть лучше - слишком велика сырьевая зависимость российской экономики. Настолько, что реальные рычаги управления экономической политикой - не в Кремле, и не в Белом Доме, да и можно ли называть внешнеэкономическую конъюнктуру  рычагами? И именно вокруг этого и будут основные бюджетные дебаты: каким быть стабилизационному фонду, на что тратить сверхдоходы от дорогого сырья. Скорее всего - рад бы ошибиться, да вряд ли - это будут дебаты между лоббистами и популистами, которые к тому же периодически будут меняться ролями.

Есть и еще одна точка зрения на чрезмерно пессимистический прогноз. Это традиционный элемент политической торговли - занизим показатели вначале, а потом, изыскивая внутренние резервы, найдем еще доходы, увеличим прогноз ВВП и расходы. Консерватизм Минфина и лично министра Кудрина. Так было и так, возможно, и будет. Непонятно только зачем - в эпоху всеобщего политического единства?

Но это то, что на поверхности. Если копнуть глубже, выяснится, что, хотя проект бюджета справедливо называют и "инерционным", и "переходным", в нем заложены основания для глубоких изменений и реальных конфликтов. И именно от того, как они будут реализованы и как будут влиять на экономическое развитие страны, зависит и рост ВВП, и все остальное. Сегодня, исходя из бюджета, прогнозировать ничего нельзя, даже той самой инерции и застоя, о которых все говорят.

25.08.2004
Максим Кваша

Версия для печати
Обсудить

Все Комментарии


Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев


  Архив комментариев
 

Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский

14.12.2007   
«Да, смерть!»
Нацболы и логика силовиков
Александр Майоров

13.12.2007   
По чайной ложке в час
Оранжевые пытаются утвердить премьера
Алексей Ерёменко

12.12.2007   
Путин не будет хромой уткой
Медведев позвал президента в премьеры
Алексей Еременко, Николай Шидловский

11.12.2007   
Либеральный реванш
Путин выбрал Медведева
Михаил Пироговский

10.12.2007   
Призрак кровавого режима
ФСБ опять обвинили в убийстве Литвиненко
Александр Майоров

07.12.2007   
Оперативность с подвохом
Ющенко предложил Тимошенко в премьеры
Михаил Пироговский

06.12.2007   
Коммерсанты против силовиков
Продолжается скандал вокруг интервью Шварцмана
Алексей Ерёменко

05.12.2007   
Разрядка с санкциями
США засомневались, делает ли Иран бомбу
Александр Майоров

04.12.2007   
Отечество в безопасности
Чавес проиграл референдум в Венесуэле
Алексей Ерёменко

03.12.2007   
В едином строю
Предварительные итоги думских выборов
Михаил Пироговский

30.11.2007   
Прорыва не будет, зато жизнь продолжается
Оранжевые партии договорились о коалиции
Алексей Ерёменко

29.11.2007   
Стихи и проза, лед и пламень
Переговоры по Косово провалились
Александр Майоров

28.11.2007   
Трудовая Кунсткамера
«Форд-Всеволожск» продолжает забастовку
Михаил Пироговский

27.11.2007   
Верноподданное попрошайничество
«Единая Россия» оказалась в центре скандала
Алексей Ерёменко



Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера