GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Квартиросъемщика можно побороть только утюгом и паяльником

Жилищный кодекс развитого социализма

Знаете ли вы, на каком основании Вас можно по нынешнему законодательству выселить с занимаемой Вами жилплощади? Нет, это не систематический отказ от оплаты коммунальных услуг или оплаты найма. Хотя прошедшие в начале этого года судебные процессы, имевшие во многом показательный характер, и привели к переселению нескольких семей в худшие, по сравнению с первоначальными, квартиры, в целом регулярные неплатежи не влекут за собой сколько-нибудь серьезных осложнений для жильцов. В случае, если их официальная зарплата (независимо от реальной) составляет несколько сотен рублей - с них и взятки гладки, в худшем случае они рискуют списанием небольшой суммы в бухгалтерии по решению суда - и не более того.

А вот нарушение правил социалистического общежития чревато выселением из квартиры без предоставления какой-либо иной жилплощади. Таков ныне действующий в России Жилищный кодекс, принятый еще в 1983 году, в эпоху развитого социализма.

За двадцать прошедших лет сменилась страна, эпоха развитого социализма мало-помалу преобразовалась в эпоху недоразвитого капитализма, а Жилищный кодекс продолжал утверждать, что советское правительство реализует программу Коммунистической партии Советского Союза в области жилищного строительства.

Нет, поправки в ЖК вносились, предусматривая, например, право на приватизацию жилья и даже на его относительно свободную продажу. Однако весь дух кодекса был построен на предположении, что, за исключением порочных по сути ЖСК и домов индивидуальной застройки, жилищный фонд принадлежит государству либо напрямую, либо через министерства и ведомства. В результате - все жилищные отношения регулировались по сути как отношения между государством и частным лицом, а никак не отношения между двумя частными лицами.

Как следствие, до сих пор рынок жилой недвижимости имеет удивительные формы, сохраняя, пожалуй, в наибольшей степени правовое и экономическое наследие СССР. В наибольшей степени несоответствие правовых основ рынка и его реального состояния наблюдается, естественно, в Москве, однако и в других крупных городах существующие проблемы становятся все более острыми.

Наиболее очевидными из них, хотя и не единственными, являются отношения коммерческой аренды жилья и наложение взыскания на жилые помещения. И если первая из них худо-бедно в большинстве случаев может быть разрешена при помощи Гражданского кодекса, то вторая проблема является принципиальной, например, для ипотеки.

По действующему Жилищному кодексу право пользования жилым помещением (т.е. проживание) оказывается приоритетным по отношению к праву собственности. То есть собственник жилья, скажем, не может выселить проживающего в нем человека при всем своем желании. В советские времена такие правовые нормы были вполне оправданны, так как собственником жилья все равно было государство.

Однако, скажем, в ситуации ипотеки, т.е. кредитования приобретения жилья под его залог, банк фактически не может выселить несостоятельного должника, прописанного в заложенном жилье. Попытки разрешить это противоречие в существующей правовой ситуации предпринимаются, однако сложившейся судебной практики пока нет. В результате, даже те банки, которые в принципе готовы предоставить средства на несколько лет, опасаются невозврата кредитов и невозможности реализации залога из-за того, что просто не смогут выселить неплательщика. Естественно, у многих банков есть механизмы, позволяющие поменять приоритеты, записанные в Жилищном кодексе. Несколько крепких ребят и конкретный разговор вполне действенное средство, чтобы убедить в том, что право собственности - приоритетно. Однако времена меняются, и все меньше желания у солидных учреждений решать вопросы утюгом и паяльником. Тем более, ни крепких ребят, ни паяльников не хватит, если действительно заняться настоящей ипотекой.

Проект нового Жилищного кодекса, отражающего уже не государственное распределение, а нормальные рыночные отношения, существует уже несколько лет. Впрочем, до сих пор он существует именно как проект, регулярно одобряемый правительственными инстанциями в целом, а затем столь же регулярно посылаемый на доработку. Последний раз правительство планировало внести проект кодекса в Думу в весеннюю сессию 2003 года, однако, по всей видимости, его рассмотрение в очередной раз откладывается.

Действительно, пробелов и огрехов и в новом кодексе хватает. Да и переход к полноценным рыночным отношениям потребует пересмотра других законов, нормативов и подзаконных актов. В частности, придется пересматривать правила регулирования регистрации по месту жительства, так как появляется принципиальная возможность быть выселенным "в никуда" по решению суда и, соответственно, не иметь никакой регистрации в принципе. Естественно, далеко не всем чиновникам такая перспектива нравится. Однако до тех пор, пока новый Жилищный кодекс не принят, злостные неплательщики продолжают наслаждаться преимуществами советских правоотношений в области жилья, а законопослушные владельцы жилья подсчитывают убытки.

24.04.2003
Тарас Бондарь

Версия для печати
Обсудить

Все Комментарии


Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев


  Архив комментариев
 

Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский

14.12.2007   
«Да, смерть!»
Нацболы и логика силовиков
Александр Майоров

13.12.2007   
По чайной ложке в час
Оранжевые пытаются утвердить премьера
Алексей Ерёменко

12.12.2007   
Путин не будет хромой уткой
Медведев позвал президента в премьеры
Алексей Еременко, Николай Шидловский

11.12.2007   
Либеральный реванш
Путин выбрал Медведева
Михаил Пироговский

10.12.2007   
Призрак кровавого режима
ФСБ опять обвинили в убийстве Литвиненко
Александр Майоров

07.12.2007   
Оперативность с подвохом
Ющенко предложил Тимошенко в премьеры
Михаил Пироговский

06.12.2007   
Коммерсанты против силовиков
Продолжается скандал вокруг интервью Шварцмана
Алексей Ерёменко

05.12.2007   
Разрядка с санкциями
США засомневались, делает ли Иран бомбу
Александр Майоров

04.12.2007   
Отечество в безопасности
Чавес проиграл референдум в Венесуэле
Алексей Ерёменко

03.12.2007   
В едином строю
Предварительные итоги думских выборов
Михаил Пироговский

30.11.2007   
Прорыва не будет, зато жизнь продолжается
Оранжевые партии договорились о коалиции
Алексей Ерёменко

29.11.2007   
Стихи и проза, лед и пламень
Переговоры по Косово провалились
Александр Майоров

28.11.2007   
Трудовая Кунсткамера
«Форд-Всеволожск» продолжает забастовку
Михаил Пироговский

27.11.2007   
Верноподданное попрошайничество
«Единая Россия» оказалась в центре скандала
Алексей Ерёменко



Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера