GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Налоговая реформа в замедленном режиме

Минфин рапортует об успехах, но никто, кроме Кудрина, не видит перемен к лучшему

В четверг вечером, накануне сегодняшнего совещания представителей Министерства финансов и МЭРТ, глава Минфина Алексей Кудрин побывал на приеме у президента страны. Вице-премьер предложил вниманию В. Путина программу дальнейшего реформирования российской налоговой системы. Согласованный план налоговых реформ на 2003-2005 гг. должен быть представлен в правительство в понедельник.

Такой документ, конечно, заслуживает внимания первого лица государства. Однако документ, рожденный Министерством финансов в результате длительных размышлений и прошедший множество согласований внутри главного финансового ведомства страны, да и не только там, может вызвать много недоуменных вопросов у непредвзятого читателя. Было бы просто замечательно, если бы президент оказался именно таковым. Еще большие шансы на успех появятся, если после того, как А. Кудрин скромно обратил внимание В. Путина на успехи своего учреждения, независимые эксперты дадут свое заключение на идеи Минфина. Для пущей объективности.

Странно работает наша система власти. Ничто в ней ничего не гарантирует. Даже наличие «суперэлементов». В Минфине налоговую реформу курирует первый заместитель министра Сергей Шаталов. Один из тех немногих, чей профессионализм не вызывает никаких вопросов. Он вернулся в министерство после работы в крупнейшей аудиторской и консалтинговой компании - PricewaterhouseCoopers - именно для проведения реформы. Человек, обладающий опытом работы на самом высоком уровне, как в государственной структуре, так и в частной компании, – редкость. Помимо Шаталова можно вспомнить только еще одну фигуру такого калибра – это нынешний первый заместитель главы Центробанка Олег Вьюгин. И вот беда - опыт последних «реформаторских» лет показывает, что даже если проведение реформы поручено, как теперь говорят, адекватному человеку, это ничего не гарантирует.

Налоговая реформа у нас идет дольше остальных. Накануне ее старта только древние старушки не могли дать хотя бы один дельный совет будущим реформаторам. У всех наболело. Поэтому, когда прозвучали долгожданные слова о проведении фискальной реформы («раз уж вы все равно не платите») и стало известно, что С. Шаталов возвращен в Минфин специально «под реформу», многие увидели свет в конце тоннеля. Более того, возникла серьезная убежденность в том, что быстро и без проволочек будет сделано, по крайней мере, самое очевидное.

Подведем промежуточные итоги. «Коммерсантъ» действительно перестал публиковать материалы с маленьким рисунком пресса в уголке ("Ъ против неразумных налогов"). Это, конечно, прогресс. Без шуток. Но для нынешнего утекающего исторического момента этого до обидного мало. Финансовые власти США или Германии могут по пять лет обсуждать один-два законопроекта, облегчающие налоговое бремя (и, кстати, в итоге практически всегда попадают в цель). У них есть время, ведь условия жизни даже во время их рецессий не идут в сравнение с нашими времен нефтяного благополучия. «Их ночи прекраснее наших дней». Так вот, у нас лишних пяти-семи лет нет. И когда сегодня С. Шаталов озвучивает прогрессивные идеи снижения НДС и ЕСН, которые планирует реализовать уже в 2006-2007 годах, а, может быть, что-то (даже страшно сказать) будет сделано в 2005 г. - это сильно разочаровывает. Вспоминается вопрос, заданный литературным героем: «у Вас, что, вся жизнь впереди?!». А у нас, что впереди - непоколебимая стабильность, переходящая в светлое будущее? Но сегодняшняя стабильность больше походит на стагнацию, грозящую как раз через год-два перерасти в рецессию. Даже глава МЭРТ Герман Греф недавно решился намекнуть, что он тоже так думает. И экономическому спаду, если он вскоре случится, не удивится. Это обнадеживает.

Характерно, что министерство, возглавляемое Г. Грефом, в последнее время постоянно предлагает более радикальные шаги, чем С. Шаталов и его Минфин. Может быть, должность замминистра финансов слишком тяжелым бременем на плечи налогового реформатора. Похоже, что теперь С. Шаталова больше беспокоит наполняемость бюджета, чем налоговая модернизация. Все время приходится оглядываться на казну, как она там. Грефу с Дворковичем в этом смысле легче. С них спрашивают за темпы реформ и экономического роста, а не за бюджет и собираемость налогов. Но, опять же, опыт последних лет показал, что решения, принятые с тридцатью восемью оговорками, часто влияют на ситуацию лишь в худшую сторону. Реформированный налог на прибыль показал в прошедшем году результаты хуже, чем нереформированный в 2001 г. Начавшийся год для налоговой реформы просто потерян. Видимо, опять выборы сказались. Зная про главное событие две тысячи четвертого, С. Шаталов даже и не планирует ничего сколько-нибудь серьезного на этот счастливый год. Видимо, надо, чтобы именно президент, наконец, не только в очередной раз напомнил, но и потребовал большей решительности и прорыва. И через выборы, и через псевдонаучные страхи. Иначе к пресловутому 2006 году может выясниться, что необходимо проводить совсем другие реформы.

31.01.2003
Никита Коренцвит

Версия для печати
Обсудить

Все Комментарии


Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев


  Архив комментариев
 

Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский

14.12.2007   
«Да, смерть!»
Нацболы и логика силовиков
Александр Майоров

13.12.2007   
По чайной ложке в час
Оранжевые пытаются утвердить премьера
Алексей Ерёменко

12.12.2007   
Путин не будет хромой уткой
Медведев позвал президента в премьеры
Алексей Еременко, Николай Шидловский

11.12.2007   
Либеральный реванш
Путин выбрал Медведева
Михаил Пироговский

10.12.2007   
Призрак кровавого режима
ФСБ опять обвинили в убийстве Литвиненко
Александр Майоров

07.12.2007   
Оперативность с подвохом
Ющенко предложил Тимошенко в премьеры
Михаил Пироговский

06.12.2007   
Коммерсанты против силовиков
Продолжается скандал вокруг интервью Шварцмана
Алексей Ерёменко

05.12.2007   
Разрядка с санкциями
США засомневались, делает ли Иран бомбу
Александр Майоров

04.12.2007   
Отечество в безопасности
Чавес проиграл референдум в Венесуэле
Алексей Ерёменко

03.12.2007   
В едином строю
Предварительные итоги думских выборов
Михаил Пироговский

30.11.2007   
Прорыва не будет, зато жизнь продолжается
Оранжевые партии договорились о коалиции
Алексей Ерёменко

29.11.2007   
Стихи и проза, лед и пламень
Переговоры по Косово провалились
Александр Майоров

28.11.2007   
Трудовая Кунсткамера
«Форд-Всеволожск» продолжает забастовку
Михаил Пироговский

27.11.2007   
Верноподданное попрошайничество
«Единая Россия» оказалась в центре скандала
Алексей Ерёменко



Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера