Из квартала в квартал «недобирающие» до плана налоговики решили прибегнуть к жестким мерам борьбы с неплательщиками налогов и выступили с рядом инициатив. Ведь действительно в стране, в которой действует один из самых либеральных налоговых кодексов и одна из самых низких ставок налога на прибыль – постоянные недоборы налогов. Вот на этой неделе Совет Госдумы и обсудит новые предложения Федеральной службы налоговой полиции по ужесточению наказаний за неуплату налогов. По мнению ФСНП ныне действующую статью 199 Уголовного кодекса РФ необходимо «поправить», ибо в ней налоговые преступления трактуются очень широко, чем часто пользуются «недобросовестные работники правоохранительных органов». Налоговая полиция же предлагает считать преступлением уклонение от налогов только «с целью обмана налоговых органов».
Однако такую формулировку можно трактовать еще «шире», чем прежний вариант закона. По мнению многих экспертов, в случае принятия поправки уголовное дело можно будет возбудить по любому поводу и в любое время, поскольку для этого достаточно предположения налоговой полиции об ее обмане налогоплательщиком. Таким образом эта поправка отменяет принцип презумпции невиновности. То есть, не налоговая полиция должна будет доказать что ты – неплательщик, а уже ты доказать «в органах», что не верблюд.
Наказания различаются в зависимости от суммы, которую нарушитель скрыл от государства. Если сумма небольшая, дело ограничивается административными наказаниями. А если речь идет о деньгах более существенных, то нарушителю грозит уголовное дело. Порог, отделяющий налогоплательщика от уголовного преследования, составляет 200 МРОТ (около 90 тысяч рублей) для граждан и 1000 МРОТ (450 тысяч рублей) для организаций. Кроме того, в поправках содержится предложение ввести конфискацию личного имущества руководителей тех организаций, которые недоплатили государству сумму свыше 5 тысяч МРОТ (2 миллиона 250 тысяч рублей или 72 тысячи долларов). «Предприниматели должны сознавать: лучше заплатить налоги, чем потом сидеть в тюрьме и имущество потерять», - сказал глава ФСНП Михаил Фрадков.
Кроме того, во внесенных в УК поправках также содержится предложение отменить практику «деятельного раскаяния»: когда предприниматель платит сумму, которую с него требуют налоговики, в обмен на закрытие уголовного дела. Глава ФСНП говорит, что его «не устраивает возбуждение пустых дел, чтобы напугать, изъять и заставить заплатить», и что «ненормально, если жулик, совершив преступление и раскаявшись, избежал ответственности». По его словам, практика последних лет показывает, что нарушители «фактически откупались».
Потенциальными объектами преследования налоговых органов в случае принятия поправки станет большинство россиян. И в первую очередь достанется крупным российским компаниям, платежи любой из которых достигают десятков миллиардов рублей, и ошибка в 2,2 млн. может стать следствием бухгалтерской неточности, учитывая огромное количество операций и платежных ведомостей. И, если завтра посадят Алекперова, Ходорковского или Потанина, удивляться будет нечему.
Но и рядовым россиянам обольщаться нет причин. Поправка бьет не только по «крупняку». Если раньше тем, кто получает зарплату «в конвертиках», грозили только штрафы, то теперь их вполне могут лишить имущества и свободы. Например, купил ты квартиру на годами скопленные денежки, а через месяц тебе повестка в суд – налоговиков заинтересовало откуда у тебя, рядового клерка, такая сумма. И, если обелится не сумеешь - труба.
Не менее примечательно и намерение ФСНП отменить практику «деятельного раскаяния». Президент говорит о необходимости экономической амнистии, направленной на обеление и возвращение капиталов. В частности, предлагается принять закон, который частично легитимизирует «деятельное раскаяние». По нему человек в любое время может, заплатив 13% налог, вывести свой капитал из тени, не боясь преследования со стороны ФСНП и не объясняя его происхождения. Конечно, понятно недовольство ведомства Фрадкова тем, что неплательщики уходят от ответственности откупаясь, стоит только сесть им «на хвост». Но не станет ли отказ от «раскаяния» первым шагом к отказу от политики легализации капиталов?
Вообще на сегодняшний день можно понять и Фрадкова и российских налогоплательщиков. Первый плачет горькими слезами при виде того, что в стране, в которой налогоплательщикам по большинству вопросов идут на встречу и снижают подоходный налог до рекордно низкого уровня, колоссальный недобор в казне. Понятно, что ФСНП, разочарованное в эффективности пряника, должно было рано или поздно обратить свой взор и на кнут. Однако не стоит забывать, что у нас понятие «налоги» на протяжении 70 лет находилось в забвении и еще 10 – осмеивалось. И к тому, что спать спокойно можно, только заплатив налоги, привыкать будут еще очень долго. Лишь самым сознательным из тех, кто получает, скажем, 500 долларов, хочется отдавать 65 из них на абстрактные армию, реформы и социальные программы. В сегодняшней ситуации правильнее было бы не ждать всего и сразу, как этого хотят в ФСНП, а постепенно внедрять мысль о необходимости уплаты налогов, комбинируя штрафные санкции с поощрительными. В конце концов, налоговая полиция призвана пополнять казну, а не потрошить ее, сковывая инициативных граждан и понукая государство к репрессиям, которые в свою очередь тоже обходятся в копеечку.
