GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Партия и правительство

Куда уйдет Путин

Пытаясь понять замысел президента Путина, некий скрытый смысл его «эпохального» согласия возглавить список «Единой России» на думских выборах, следует, прежде всего, иметь в виду стратегическую цель главы государства. А она, по-видимому, заключается в возвращении в президентское кресло в 2112 году.

Почему это так необходимо? Вряд ли речь в данном случае идет о простой «жажде власти». Отнюдь нет. Главное – это создать условия для полноценной преемственности политики, основы которой заложены за последние годы. Все, что сделано до сих пор, еще слишком непрочно, неукорененно, неспособно к самовоспроизводству и самостоятельному развитию. Точка невозврата еще не пройдена. А значит, всю систему нужно постоянно двигать, подталкивать вперед. Правда, есть основания полагать, что некоторую инерцию движения она все-таки успела приобрести, и в идеале этой инерции должно хватить на предстоящие 4 года. Но на большее ее, скорее всего, не хватит. И поэтому Путин должен будет вернуться.

В этом контексте, кстати, с достаточной ясностью видна причина его ухода (временного): Путину – и стране в целом – необходимо сохранить эту самую инерцию, что предполагает отказ от резких движений вроде пересмотра Конституции. Как бы ни казалось легко изменить Основной закон (с учетом авторитета президента и т.п.), это все-таки оказало бы сильнейшее негативное, тормозящее влияние на процессы, с поступательным развитием которых Путин связал свою политическую судьбу и судьбу России. И в силу этого вряд ли приходится ожидать, что Конституция, а значит, и формальная структура власти в стране будут пересмотрены в ближайшее время.

Это, помимо прочего, означает, что принципиально неизменными останутся и отношения в паре «президент-премьер»: глава правительства как был вторым человеком в государстве, так им и останется. А значит, Путину нет никакого резона пересаживаться именно в премьерское кресло.

Однако для достижения стратегической цели (возвращения в Кремль через несколько лет) Путину необходимо сохранить если не всю полноту власти, то уж во всяком случае контроль над ее приводными ремнями. В нынешних реалиях речь идет о «Единой России», которая совершенно справедливо названа не «источником власти», а «инструментом управления».

Но управления чем? Чем может управлять ЕР? Прежде всего – работой Госдумы. Путин явно намерен бросить весь свой авторитет на чашу весов ЕР с тем, чтобы обеспечить абсолютный контроль партии над законотворческим процессом. Несколько упрощая, можно сказать, что ЕР-овская Дума призвана стать гарантом сохранения инерции политики Путина-президента (в частности, трехлетнего бюджета и национальных проектов). С этой точки зрения, задача Думы будет сводиться к обеспечению неприкосновенности этих «священных коров» «плана Путина».

Практической реализацией этого плана будет заниматься «сильное и стабильное» правительство, опирающееся на главных кураторов: Медведева и Иванова. Поскольку именно они изначально отвечают за нацпроекты, а главное – наладили и замкнули на себя важнейшие связи каждый в отведенной ему сфере (соответственно, сырьевой и социальный у Медведева и промышленно-технологический у Иванова), их консервация в правительстве является гарантией сохранения преемственности, то есть, той самой инерции. Следует также заметить: принципиально важно, чтобы ни один из них не вырывался ни на одну статусную ступеньку вверх: это могло бы тут же нарушить равновесие между двумя указанными секторами экономики и разбалансировать всю систему отношений.

Это означает, что ни Иванов, ни Медведев не могут в ближайшие годы претендовать не только на президентское, но и на премьерское кресло. Но если это так, то нет и необходимости менять нынешнего премьера. Зубков, судя по всему, прекрасно подходит на роль строгого и требовательного исполнителя уже принятых стратегических решений. Его стиль, его имидж гарантируют уважительное отношение к правительству со стороны граждан и бюрократии. Учиненные им прилюдные разносы высшим чиновникам наряду с образом хранителя финансово-коррупционных тайн обеспечивают ему нужный уровень лояльности со стороны аппарата. Иначе говоря, роль Зубкова вполне может сводиться к нейтрализации бюрократии как самостоятельного механизма власти и, соответственно, облегчению для «Единой России» «перехвата» рычагов управления.

Таким образом, представляется вероятным изменение баланса «центров власти» не между президентом и правительством, а между правительством и Госдумой: будущий парламент, который, как (обоснованно) ожидается, будет полностью контролироваться ЕР, сможет выступить гарантом преемственности политики Путина, а также совершенно самостоятельно вести законотворческую работу, фактически диктуя правительственный курс. А чтобы эта роль Думы не подвергалась ни малейшему сомнению, оптимальное решение – это Путин в качестве спикера ГД.

Итак, схема (полностью укладывающаяся в рамки действующей Конституции) может выглядеть следующим образом: сильная Дума с Путиным во главе и крепкое техническое правительство в нынешней его конфигурации. Завершить картину должен новый глава государства, который, дабы сохранить баланс сил во властном треугольнике, должен быть достаточно несамостоятельной, неамбициозной фигурой, практически единственным источником легитимности которой в глазах общества, бюрократии и деловых кругов была бы поддержка со стороны «Единой России» и Путина.

Можно ли найти такого человека? Наверняка, можно, причем именно в рядах самой «Единой России». Там немало персонажей, своим политическим существованием обязанных исключительно ЕР и не имеющих реальных связей ни в каких структурах, способных реально влиять на политические процессы в стране (силовики, финансисты, промышленники и т.п.). Это обстоятельство будет служить определенной гарантией от «непредвиденного» поведения нового главы государства, чьи конституционные полномочия номинально останутся теми же, которыми располагает ныне Путин.

Дополнительными системами страховки могут быть созданы во время перехода контроля над бюрократией (аппаратом) в руки ЕР (подконтрольной, в свою очередь, Путину – лидеру партии и Госдумы), чему в немалой степени может поспособствовать премьер Зубков («грозный и ужасный»). К тому же, Медведев и Иванов не позволят своим подопечным (ведущим финансово-экономическим игрокам) даже задуматься о возможности создания в постпутинском Кремле сильного центра власти в противовес путинской Думе.

В таких условиях крайне маловероятно, что «сменщик» Путина в президентском кресле вдруг решится использовать всю полноту своих полномочий, чтобы совершить «антипутинский переворот». Конечно, он будет иметь право в любой момент распустить правительство, а затем войти в клинч с Думой с тем, чтобы, в конце концов, распустить и ее. Но для этого нужно быть уж очень отчаянным человеком, а главное – иметь цель, ради которой все это стоило бы затевать. А кроме того, Дума в любой момент может выдвинуть против президента обвинение в тяжком преступлении (спросите у Зубкова), и тогда она – неприкосновенна.

Но этот сценарий совершенно фантастичен. Наверняка до него дело не дойдет, как не дойдет оно и до действительно серьезных, существенных конфликтов между исполнительной и законодательной властью.

Таким образом, представляется, что практически сразу после думских выборов, на которых убедительнейшую победу одержит ЕР, президент Путин уйдет со своего поста с тем, чтобы занять кресло спикера ГД. И.о. президента станет премьер Зубков. Совет Федерации назначит президентские выборы. Раскрученный агитационный механизм ЕР, усиленный Путиным, за отведенные Конституцией 90 дней создаст подходящего кандидата (возможно, он начнет пиариться еще в ходе думской кампании). И в марте Россия получит нового президента.

А Путин займется укреплением Думы и развитием партийной системы государства.

Каким бы добропорядочным ни был президент-преемник, какие бы обещания ужать собственные полномочия ни давал бы, Путин, разумеется, помнит популярный ленинский постулат: «на слово в политике поверит только полный идиот».

09.10.2007
Дмитрий Нерсесов

Версия для печати
Обсудить

Все Реплики

Ссылки по теме "Владимир Путин":
  Стабильность без бойскаутов. Time выбрал Путина человеком года
  Ожидаемая неожиданность
  Они написали убийство. Американские политологи считают, что «Коммерсант» исказил их доклад о возможной гибели Путина
  Узнай президента
  Временное похолодание. Путин подтвердил выход России из ДОВСЕ и покритиковал НАТО за «накачивание мускулов»



Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский


  Архив реплик
 

Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев

07.12.2007   
Национальный лидер не бывает неформалом
Загадка управления преемником
Сергей Шелин

06.12.2007   
Фальсификация фальсификаций
Реальные и мнимые проблемы на выборах в России
Александр Филиппов

05.12.2007   
Чавес в раздумьях
Проиграв референдум, президент не потерял власть
Максим Артемьев

04.12.2007   
Петербургская аномалия
Уроки полунеудачи «ЕР»
Сергей Шелин

30.11.2007   
Суд вместо предвыборной кампании
Зачем арестовали Окруашвили
Дмитрий Нерсесов

28.11.2007   
Во-первых, это красиво…
Аннаполис: вершина переговорной шестидесятилетки
Сергей Шелин

26.11.2007   
Негодные средства
До выборов в Государственную Думу осталась одна неделя
Михаил Бударагин

23.11.2007   
Наведенная оппозиция
Петербургский эскиз Гражданского Собора
Сергей Шелин

22.11.2007   
Узнай президента
Что скрывает детский сайт Владимира Путина
Олег Кашин

21.11.2007   
Король сердится
Испанский монарх осадил Уго Чавеса
Максим Артемьев

19.11.2007   
Точка невозврата
До выборов в Государственную Думу осталось две недели
Михаил Бударагин

16.11.2007   
Буш хвалит доллар
Потому что остальных он начинает пугать
Сергей Шелин

15.11.2007   
Лукавая цифирь
Еще раз по поводу опроса о справедливости
Сергей Ильин

14.11.2007   
Грузия: перезагрузка
Как выходить из политического кризиса
Дмитрий Нерсесов


Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера