GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

План Путина посильнее, чем «План Путина»

Это уже другие выборы, а может, и другой строй

Пиаровский «План Путина», водруженный «Единой Россией» на свои рекламные щиты, сменяется реальным планом Путина. Без кавычек. Последние три абзаца коротенькой президентской речи на съезде «ЕР» полностью меняют интригу думских выборов, а попутно, может быть, подводят и к переменам в государственном строе. Не исключено - самым радикальным с 1993 года.

Победоносные выборы во главе «ЕР», а вслед за этим – должность главы правительства парламентского большинства. На первый взгляд, вот вам и ответы на все эти застарелые вопросы о том, как законным порядком передать власть из одних рук в те же самые. Вот она, та «дорожная карта», следуя которой Путин сдаст президентский пост, но останется первым лицом в стране и при этом оставит старую нашу Конституцию в неприкосновенности.

В самых общих чертах, так оно, видимо, и будет, но если смотреть конкретно, то каждый пункт этого маршрута рождает вопросы, допускающие возможность достаточно разных ответов.

Первый пункт программы – думские выборы, которые Путин теперь превращает в вотум доверия самому себе. По всем имеющимся сведениям, ему доверяют куда больше, чем ЕдРу. Следовательно, «ЕР» с президентом во главе наберет заметно больше голосов, чем могла это сделать в одиночку. А прочие допущенные к выборам партии - соответственно меньше.

«Единая Россия» получит, таким образом, шанс сохранить, а то и приумножить то конституционное большинство, которым она сейчас располагает в Думе, и с которым мысленно уже было простилась.

В декабре для получения двух третей думских кресел достаточно будет, видимо, процентов шестидесяти голосов, если не меньше. Если идти с Путиным в качестве первого номера, то задача, наверное, реальная.  Но, помимо чисто политического, у этих процентов будет еще и психологический привкус: их станут сравнивать с теми семьюдесятью с лишком процентами, которые Путин получил в 2004-м на президентских выборах.

Существенная разница между двумя цифрами, новой и старой, нежелательна. Путин берет на себя риск, но это значит, что на всех, кто причастен к партии власти, ложится обязанность быть в этой кампании усердными вдвойне и втройне. Возможно, часть из них этого еще не понимает и беспечно радуется выгодности новой ситуации. Но скоро поймет.  

Что же до партий-конкуренток, то для них - узнать, что теперь они имеют против себя не такую же, как они сами, партию-конструкт, а лично главу государства – это две плохие новости разом. Во-первых, число думских кресел, пускаемых между ними в дележку, заметно уменьшается. А во-вторых, с этого дня реально вести предвыборную кампанию – это значит критиковать не какие-то абстрактные недосмотры начальства, а конкретную линию Путина. Занятно будет посмотреть, как они станут выкручиваться.

Впрочем, 2 декабря – только пролог. Главное действие развернется после. В самом ли деле возникнет то, что принято называть правительством парламентского большинства? Если да, то из так называемой президентской (а точнее, суперпрезидентской) республики мы переместимся в республику полупрезидентскую, в которой президента выбирает народ, а парламент назначает премьера и правительство.

По внешним признакам, что-то подобное, видимо, и планируется. По сути же – вряд ли. «Я…, как и подавляющее большинство граждан страны являюсь беспартийным, и этот статус я бы менять не хотел». Вероятно, руководить правительством Путин пока что собирается в качестве беспартийного, а партия «Единая Россия», господствующая в новой Думе, «может и должна стать тем инструментом социальной стабильности, обеспечения дееспособности будущего парламента, всей власти, быть инициатором развития, опорой исполнительных органов власти».

Это значит, что «ЕР» по-прежнему мыслится Путиным не как источник власти, а как инструмент управления, собственной воли не имеющий, и, во всяком случае, такой, перед которым ему отчитываться не придется. Иными словами, центром принятия решений парламент как не был, так и не станет. Им будет правительство («исполнительные органы власти»). Не обязательно точно так и получится, но, видимо, так задумано.

Однако, для этого понадобится перенастроить властную вертикаль с Кремля на Белый дом. Но позволяет ли это действующая наша Конституция, изменение которой «под конкретного человека» Путин в том же выступлении назвал «некорректным»?

Созданию правительства парламентского большинства, или какого-либо его суррогата, российская Конституция, пожалуй, не препятствует, хотя такой вариант там прямо и не обозначен. Но вот мысль, что главный во всех делах – это президент, а премьер ходит под ним, прописана там с огромной заботливостью (сравните главу четвертую «Президент Российской Федерации» с главой шестой «Правительство Российской Федерации»). Что и понятно. Все-таки Конституцию составляли в 1993-м. Под неповторимые тогдашние обстоятельства.

Президент имеет право уволить правительство, когда захочет. Он может председательствовать на его заседаниях, если пожелает. Он назначает и увольняет вице-премьеров и министров, а глава кабинета уполномочен лишь предлагать ему кандидатуры. Президент – верховный главнокомандующий и глава Совета Безопасности, а премьер – лишь член этого Совета. В президентских руках - назначение генералитета и прочих высших государственных чинов, не говоря уж о самом премьере.

Полистайте Конституцию, и тот факт, что президент, а вовсе не премьер – первое лицо, станет вам ясен сразу. Согласен ли Путин стать вторым? Сомнительно, даже если он и не помнит слова Цезаря насчет того, насколько правителя труднее сдвинуть с первого места в государстве на второе, чем потом со второго на последнее.

Как быть? Возможности две. Либо все-таки менять Конституцию, и притом менять круто – переделывая суперпрезидентский режим в полу- или четвертьпрезидентский, либо положиться на систему неформальных отношений и обзавестись президентом-преемником, склонным к высочайшему самоограничению.

На этот второй вариант вроде бы выводят слова Путина о желательности избрания следующим президентом «порядочного, дееспособного, эффективного, современного человека, с которым можно было бы работать в паре».

Ну а если все-таки менять основной закон, то когда – после 2 декабря, но до президентских выборов, или же сразу после них, положившись на обещание добропорядочного президента-преемника это сделать?

Думаю, если переделка Конституции все-таки случится, то скорее всего случится она до весны 2008-го, а не после. Каким бы добропорядочным ни был президент-преемник, какие бы обещания ужать собственные полномочия ни давал бы, Путин, разумеется, помнит популярный ленинский постулат: «на слово в политике поверит только полный идиот».

Если Конституцию оставят нетронутой, то надо под новым углом зрения оценить шансы тех, кто числится в преемническом контингенте. Наилучшие перспективы стать третьим российским президентом у того, кто убедит, что лучше других подходит, чтобы «работать в паре».

Видимые либо предполагаемые честолюбие или решительность вряд ли зачтутся в плюс. Кто-то из возможных кандидатов чересчур молод или амбициозен. А кто-то подходит по годам, но слишком строг.

Не исключено выдвижение из второго эшелона новых фигур и даже новых конфигураций. План Путина запущен в действие. Времени на исполнение мало, и пустоты на «дорожной карте» будут заполняться быстро.

02.10.2007
Сергей Шелин

Версия для печати
Обсудить

Все Реплики

Ссылки по теме "Выборы 2007-2008":
  Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов
  Буря в стакане шампанского
  Избиратели без партий
  Главное – не победа, а участие. ЦИК собирает заявки на участие в президентских выборах
  Без аннексии полномочий. Путин пойдет в премьеры при президенте Медведеве



Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский


  Архив реплик
 

Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев

07.12.2007   
Национальный лидер не бывает неформалом
Загадка управления преемником
Сергей Шелин

06.12.2007   
Фальсификация фальсификаций
Реальные и мнимые проблемы на выборах в России
Александр Филиппов

05.12.2007   
Чавес в раздумьях
Проиграв референдум, президент не потерял власть
Максим Артемьев

04.12.2007   
Петербургская аномалия
Уроки полунеудачи «ЕР»
Сергей Шелин

30.11.2007   
Суд вместо предвыборной кампании
Зачем арестовали Окруашвили
Дмитрий Нерсесов

28.11.2007   
Во-первых, это красиво…
Аннаполис: вершина переговорной шестидесятилетки
Сергей Шелин

26.11.2007   
Негодные средства
До выборов в Государственную Думу осталась одна неделя
Михаил Бударагин

23.11.2007   
Наведенная оппозиция
Петербургский эскиз Гражданского Собора
Сергей Шелин

22.11.2007   
Узнай президента
Что скрывает детский сайт Владимира Путина
Олег Кашин

21.11.2007   
Король сердится
Испанский монарх осадил Уго Чавеса
Максим Артемьев

19.11.2007   
Точка невозврата
До выборов в Государственную Думу осталось две недели
Михаил Бударагин

16.11.2007   
Буш хвалит доллар
Потому что остальных он начинает пугать
Сергей Шелин

15.11.2007   
Лукавая цифирь
Еще раз по поводу опроса о справедливости
Сергей Ильин

14.11.2007   
Грузия: перезагрузка
Как выходить из политического кризиса
Дмитрий Нерсесов


Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера