GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Черная кошка в темной комнате

Под сурдинку «Русского марша» в России едва не отменили местное самоуправление

Пока немногочисленные русские люди маршировали по Москве, требуя «русского порядка» и свержения «кровавого путинского режима», а другие русские люди в той же Москве в ожидании императора клали животы свои за империю, так называемое «экспертное сообщество» и рядовых активистов интернет-форумов и «Живого журнала» поразила странная слепота. На мгновение могло показаться, что ничего более интересного, чем какие-то детсадовские обзывания Владислава Суркова Асланбеком Дудаевым, в России не происходит вовсе. Одни поражались дерзости лидера ДПНИ, другие обвиняли его в предательстве, третьи – призывали отнестись к очень смешному Александру Белову со всей возможной осторожностью, а четвертые – развенчивали миф о харизматичности самого главного защитника русских людей. Марш силами полусотни комментаторов превратился в событие катастрофического масштаба, а каждое слово Поткина уже в силу общей разреженности атмосферы превращалось в род откровения, хотя, по существу, и людей на «Русском марше» для полноценного бунта собралось не так уж много, и Белов со товарищи не сказали ничего нового.

Но сообщество устроено таким образом, что полумифический конфликт двух кремлевских «башен», двух заместителей главы АП (Владислава Суркова и Игоря Сечина), представляется отныне завязкой любой трагедии, пусть и урюпинского масштаба. Так вышло и в случае с «русским маршем», объявленным, кроме всего прочего, победой наших «ястребов» над нашими же «голубями». Любой конспиролог от сохи вообще расскажет вам о наполненных драматизмом отношениях государевых мужей куда больше, чем о происходящем прямо перед его носом. Умение видеть тайны кремлевского закулисья напрочь отбивает не только чувство юмора, но и элементарную привычку сопоставлять доступные вполне открыто сведения. Если попробовать представить, что никакого «конфликта башен» не существует вовсе, стройная картина политического миропорядка в одночасье оказывается слишком сложной для поклонников средневековых подковерных интриг. Все поддержание мифа о соперничестве двух «сил» и работает на сохранение этой простой, в духе романов о Марии-Антуанетте, картины. Пока черная кошка в темной комнате остается самой важной загадкой российской политической жизни, можно быть спокойным: придуманному миропорядку ничего не грозит.

Однако настоящие интриги и баталии, словно бы списанные с романов Александра Дюма, на самом деле творятся в совершенно иной сфере, в сфере строительства системы муниципального самоуправления, контроль над которой может принести вполне ощутимые политические и материальные дивиденды. Но поскольку провинция и МСУ в существующий «экспертный» миропорядок не вписываются, случившаяся аккурат под «Русский марш» законодательная инициатива депутатов «ЕР» Владимира Мокрого, Владимира Жидких и Алексея Огонькова по внесению поправок в 131 федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления» осталась почти незамеченной. Существо поправок, предложенных депутатами, заключается в том, что субъектам федерации предлагается самим определять, должно ли местное самоуправление в столицах регионов осуществляться в пределах всего города, либо распространяться только на внутригородские территории. Зная о многочисленных взаимных претензиях глав регионов и мэров столиц, нетрудно предположить, что после принятия изменений (их рассмотрение планировалось на 8 ноября) во многих субъектах федерации выборность мэров оказалась бы под угрозой. Фактически Мокрый, Жидких и Огоньков предложили окончательно легализовать систему назначения мэров городов (речь в законе идет о населенных пунктах, в которых проживает более 100 тыс человек). Предложенная система перераспределения ответственности в муниципальной власти на первый взгляд выглядит очевидным усложнением: вместо одного избираемого мэра в городе должны появиться несколько руководителей административных округов, которые будут распоряжаться собственным бюджетом и иметь все полномочия мэров, а за развитие города будет отвечать «управляющий», фактически назначаемый главой региона. Разумеется, находящиеся сейчас у власти главы городов инициативу Мокрого, Жидких и Огонькова разнесли в пух и прах: она мало того, что ущемляет их политические и хозяйственные интересы, так еще идет вразнос с европейскими принципами организации МСУ. На вчерашней встрече мэров крупнейших российских городов с руководством «Единой России», совпавшей с выездным заседанием Конгресса региональных и местных властей Совета Европы, Борис Грызлов уже раскритиковал инициативу однопартийцев и высказался за сохранение выборности глав городов, но сама история с переформатированием полномочий региональных элит – еще только начинается. Вторая часть злополучного законопроекта, дающая регионам право определять набор властных полномочий и объем финансирования городских властей, еще вполне может быть принята Думой.

Вся пикантность сюжета с муниципиями заключается в том, что именно здесь сошлись действительно разные интересы и именно вокруг выборности глав городов ведется настоящая – и системная, и аппаратная – борьба. Где, как не здесь, искать конспирологам и интриги, и заговоры. Конфликт мэров и губернаторов – всего лишь вершина айсберга. Так, за инициативой депутатов Мокрого, Жидких и Огонькова, по некоторым сведениям, стоит глава администрации президента Сергей Собянин. Противником муниципальной реформы в ее сегодняшнем виде давно выступает вице-премьер Дмитрий Медведев. Дальше каждый может додумать что-нибудь в меру своей испорченности…

На самом же деле долгая история реформирования муниципий, начатая еще Дмитрием Козаком (тоже не последним лоббистом в нынешних раскладах) грозит перейти за рубеж «транзита 2007-2008». Сложность отношений между заинтересованными в контроле над процессом субъектами в данном случае вполне совпадает с тем, что МСУ касается государственного устройства современной России куда больше, чем всевозможные «марши», за пафосом которых так удобно забыть о том, что страна начинается с небольшого города, потерянного на карте Родины.

14.11.2006
Михаил Бударагин

Версия для печати
Обсудить

Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский


  Архив реплик
 

Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев

07.12.2007   
Национальный лидер не бывает неформалом
Загадка управления преемником
Сергей Шелин

06.12.2007   
Фальсификация фальсификаций
Реальные и мнимые проблемы на выборах в России
Александр Филиппов

05.12.2007   
Чавес в раздумьях
Проиграв референдум, президент не потерял власть
Максим Артемьев

04.12.2007   
Петербургская аномалия
Уроки полунеудачи «ЕР»
Сергей Шелин

30.11.2007   
Суд вместо предвыборной кампании
Зачем арестовали Окруашвили
Дмитрий Нерсесов

28.11.2007   
Во-первых, это красиво…
Аннаполис: вершина переговорной шестидесятилетки
Сергей Шелин

26.11.2007   
Негодные средства
До выборов в Государственную Думу осталась одна неделя
Михаил Бударагин

23.11.2007   
Наведенная оппозиция
Петербургский эскиз Гражданского Собора
Сергей Шелин

22.11.2007   
Узнай президента
Что скрывает детский сайт Владимира Путина
Олег Кашин

21.11.2007   
Король сердится
Испанский монарх осадил Уго Чавеса
Максим Артемьев

19.11.2007   
Точка невозврата
До выборов в Государственную Думу осталось две недели
Михаил Бударагин

16.11.2007   
Буш хвалит доллар
Потому что остальных он начинает пугать
Сергей Шелин

15.11.2007   
Лукавая цифирь
Еще раз по поводу опроса о справедливости
Сергей Ильин

14.11.2007   
Грузия: перезагрузка
Как выходить из политического кризиса
Дмитрий Нерсесов


Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера