GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Спор человека с гражданином

В Петербурге начался суд над убийцами таджикской девочки

«Декларация прав человека и гражданина»... Многое, начиная с названия, поразило в этом документе европейцев. Шел 1789 год, когда даже жители немногочисленных республик назывались «подданными», и даже в большей части Европы сохранялось фактическое рабство. Понять различие между «человеком» и «гражданином» было непросто.

Сегодня глава, посвященная правам и свободам, присутствует во всех конституциях мира, причем, различие между терминами «права человека» и «права гражданина» вполне отчетливо. В первом случае, речь идет о неотъемлемых, естественных правах, присущих любому человеку, независимо от того, является ли он гражданином государства, на территории которого находится в данный момент. Субъект этих прав обозначается словами: «каждый» («Каждый имеет право на жизнь»), «все» («Все равны перед законом и судом»), «никто» («Никто не должен подвергаться пыткам <...>»), либо применяются обороты: «гарантируется», «охраняется», «запрещается», «не допускается» и т.п. Упрощенно говоря, это те права, которыми помимо граждан пользуются также иностранцы (трудовые мигранты, переселенцы, беженцы) и лица без гражданства. Во втором случае речь идет о правах только граждан данного государства и эта принадлежность права в тексте статьи непременно указывается.

Возможно, этого правила хотели придерживаться и авторы Конституции РФ. Получилось иначе. Ст.19/2: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка <...> отношения к религии <...>», и в той же части той же статьи (!): «Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В данном контексте слово «гражданин» означает, что ограничивать права не граждан по признаку, скажем, расовой принадлежности можно. Подобных «сюрпризов» в Конституции немало. Представьте себя «гастарбайтером» или этническим россиянином – переселенцем из бывшей республики СССР, и попытайтесь оценить свои конституционные права. Ст.7/2: «В РФ охраняются труд и здоровье людей <...> обеспечивается государственная поддержка <...> инвалидов (не «граждан-инвалидов» – А.А.) и пожилых граждан». Хотя в Ст.39/1: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». (Не важно, что скрывается за последним пассажем: закон не может противоречить Конституции, а здесь – «каждому»). Ст.39/3: «Поощряется добровольное социальное страхование <...>» (т.е. не только граждан) и Ст.41/2: «В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения <...>», Ст.41/1: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь («помощь», а не «услуги»! – А.А.) <...>». И здесь же: «Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». Что ж, статус беженца в России не присваивался уже года три, переселенцы полагаются на собственные силы, а «гастарбайтеры» на российскую пенсию и 100-процентно гарантированное Конституцией РФ пособие по инвалидности не рассчитывают. Потеря кормильца, обеспечение для воспитания детей? Не вопрос! Детей убивают наравне с родителями.

Но конституционные коллизии в части разграничения прав человека и гражданина могут иметь последствия и иного рода. В России нет, и пока не предвидится федеральной программы решения демографической проблемы, повышения рождаемости. Легко подсчитать, что если такая программа будет внедрена и эффективно заработает в течение нескольких ближайших лет, то первые результаты почувствуются не раньше, чем через четверть века. Пока же, скажем так, субъекты хозяйственной деятельности решают свои трудности доступными методами: привлечением иностранной рабочей силы. При этом вопреки глубоким и остроумным трудам мыслителей о пассионарности православия и ислама, славянского и тюркского миров, отчуждение между гражданами страны и трудовыми мигрантами крайне высоко. В последнее время выступления «гастарбайтеров» в защиту своих прав, человеческого достоинства перестали быть редкостью. Следует ожидать, что, как и в других странах в эти конфликты будет втянута Конституция.

В тексте Основного закона РФ ни разу не встречается слово ...«партия». Лишь однажды упоминается «многопартийность», да и то в значении, близком к «плюрализму» – Ст.13/3: «В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность». Зато широко употребляется термин «общественные объединения», явно подразумевающий ассоциации всех уровней. (См. Ст.13/5: «Запрещается деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя <...>») А теперь Ст.30/1: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется». Правда, Ст.31: «Граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». Вот так – не граждане объединяться могут, но, не собираясь, не митингуя и не шествуя. Притом, что «Общественные объединения равны перед законом» (Ст.13/4) и «Каждому гарантируется свобода мысли и слова» (Ст.29/1).

Впрочем, иногда достаточно только мысли. Полвека назад в Португалии расистские отморозки убили африканского рабочего. Его товарищи пошли в сторону провинциального городка. Они не использовали «плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации». Они шли по разным «маршрутам», на расстоянии нескольких шагов друг от друга, опустив голову, и это не было похоже на «привлечение внимания к каким-либо проблемам». У полицейских был приказ стрелять в случае малейшего неподчинения. Африканцы получали дубинками по спинам, безропотно подчинялись, поворачивали назад, растекались ручейками и снова стекались в потоки. Видя, что подчиненные изнемогают, полицейский начальник пошел на хитрость: он приказал пропустить африканцев на площадь и окружить ее. Достаточно было одного возгласа протеста, чтобы прозвучал залп. Но африканцы начали ...танцевать. Час, другой. На площади собрался весь городок. И тогда танец превратился в пантомиму. Вот юноша прощается с родителями и с любимой девушкой. Вот он на плантации собирает апельсины в корзину. А вот мечтает, о том, что купит лодку и станет рыбаком. Люди в белой одежде сбивают его с ног...

Ст.44/1: «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного <...> и других видов творчества <...>» Значит, и наша Конституция дает шанс примирить человека и гражданина.

20.09.2005
Альберт Акопян

Версия для печати
Обсудить

Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский


  Архив реплик
 

Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев

07.12.2007   
Национальный лидер не бывает неформалом
Загадка управления преемником
Сергей Шелин

06.12.2007   
Фальсификация фальсификаций
Реальные и мнимые проблемы на выборах в России
Александр Филиппов

05.12.2007   
Чавес в раздумьях
Проиграв референдум, президент не потерял власть
Максим Артемьев

04.12.2007   
Петербургская аномалия
Уроки полунеудачи «ЕР»
Сергей Шелин

30.11.2007   
Суд вместо предвыборной кампании
Зачем арестовали Окруашвили
Дмитрий Нерсесов

28.11.2007   
Во-первых, это красиво…
Аннаполис: вершина переговорной шестидесятилетки
Сергей Шелин

26.11.2007   
Негодные средства
До выборов в Государственную Думу осталась одна неделя
Михаил Бударагин

23.11.2007   
Наведенная оппозиция
Петербургский эскиз Гражданского Собора
Сергей Шелин

22.11.2007   
Узнай президента
Что скрывает детский сайт Владимира Путина
Олег Кашин

21.11.2007   
Король сердится
Испанский монарх осадил Уго Чавеса
Максим Артемьев

19.11.2007   
Точка невозврата
До выборов в Государственную Думу осталось две недели
Михаил Бударагин

16.11.2007   
Буш хвалит доллар
Потому что остальных он начинает пугать
Сергей Шелин

15.11.2007   
Лукавая цифирь
Еще раз по поводу опроса о справедливости
Сергей Ильин

14.11.2007   
Грузия: перезагрузка
Как выходить из политического кризиса
Дмитрий Нерсесов


Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера