GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Конституционная теорема Ферма

Надо вооружить Основной закон арсеналом средств самозащиты

5 сентября на встрече с западными журналистами Путин успокоил российских демократов. Слова гаранта Конституции: "Нет, мы не собираемся вносить поправки в Конституцию" пролились на либеральные души живительным бальзамом. Скромное пояснение: "Надеюсь, что мои знания и опыт будут востребованы российским народом, и это также будет определенным фактором стабильности" — не испортило лечебного эффекта. Что ж, теперь, по крайней мере, можно предъявлять претензии к Конституции, не опасаясь обвинений в антидемократизме.

А она того заслуживает: полемика, точнее, безнаказанная многолетняя возня вокруг п.3. Ст.81 ("Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд") показала, что Конституция РФ беззащитна перед произволом бюрократии. Значит те, кому она дорога, должны стремиться к превращению Конституции в закон, ни при каких условиях не допускающий множественности толкований. В закон, не просто провозглашающий демократические ценности, но и прямым действием защищающий демократический режим — методы осуществления власти, при которых народ реально и во всей полноте осуществляет свои права. В закон, который перевернет общественное сознание так, что ни одному чиновнику даже в голову не придет произнести нечто вроде: "взаимодействие граждан с органами государственной власти в целях учета разнообразных потребностей и интересов граждан...". Необходимо вооружить Основной закон мощным арсеналом средств самозащиты. Можно назвать эту задачу своеобразной теоремой Ферма, а можно — необходимейшим условием выживания страны.

Российская конституция не предусматривает упрощенного варианта принятия новой редакции статьи — конкретизации ее смысла. Любое изменение текста (кроме Ст.65 — перечисление субъектов РФ) считается либо поправкой, либо пересмотром Конституции. Поправка относится к главам с 3 по 8 (посвященным в основном полномочиям органов власти) и может быть принята решением двух третей состава Государственной Думы и трех четвертей Совета Федерации. Пересмотр относится к трем важнейшим главам: к гл.1 — "Основы конституционного строя", к гл.2 — "Права и свободы человека и гражданина" и к самой гл.9 — "Конституционные поправки и пересмотр Конституции". Да, эти главы и должны быть особо защищенными, но, скажем, для того, чтобы более четко определить право граждан РФ на защиту самой Конституции, придется по требованию трех пятых Федерального Собрания (Думы и Сената) созывать Конституционное Собрание, которое вынесет одно из двух решений: подтвердит неизменность прежней или выработает проект новой Конституции. Правда, есть сложность. Почти через 12 лет, прошедших после принятия действующей Конституции РФ, закона о Конституционном Собрании все еще нет. О сегодняшнем раскладе сил в законодательном органе и говорить не стоит.

Означает ли это, что права и свободы человека и гражданина превращены в несколько страниц деклараций, не способных помешать дальнейшему сползанию России в авторитаризм? Да. Если мы именно так будем относиться к Конституции. Нет. Если поймем, что она — единственно возможная основа законного сопротивления беззаконию. Что важнейшее право гражданина — это обязанность защищать свои права. Ст.2: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства". А государство — "нация", "организованное общество" — это не "они", это "мы".

Но есть ли среди прав, закрепленных Конституцией РФ, право на сопротивление? Да, есть. Ст.3/4: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону". Ст.45/2: "Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом". Причем, Ст.55/2 оговаривает: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". И главное! Ст.55/1: "Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина".

А теперь: "Когда длинный ряд злоупотреблений и узурпаций, неизменно преследующих одну и ту же цель, обнаруживает намерение передать этот народ во власть неограниченного деспотизма, то он не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство и на будущее время вверить свою безопасность другой охране". Вы можете по-разному относиться к стране, вписавшей эти строки в свою Декларацию независимости, но вы не можете отрицать, что за прошедшие двести тридцать лет эти строки получили достаточно широкое признание. 1789 год, французская Декларация прав человека и гражданина: "Цель каждого государственного Союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковы свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению". Ст.20 Конституции Германии: "Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством. <...> Если иные средства не могут быть использованы, все немцы имеют право на сопротивление любому, кто предпринимает попытку устранить этот строй". Ст.21 Конституции Португалии: "Каждый пользуется правом оказывать сопротивление любому приказу, который наносит ущерб его правам и свободам и их гарантиям". Согласно Ст.54 Конституции Азербайджана каждый гражданин имеет право "самостоятельно оказывать сопротивление попытке мятежа против государства или попытке государственного переворота". Ст.32 Конституции Словакии: "<...> граждане имеют право оказывать сопротивление каждому, кто посягает на демократический порядок осуществления основных прав и свобод <...> если деятельность конституционных органов и действенное использование средств, предусмотренных законом, оказываются невозможными". И еще об одной важной гарантии: Ст.60 Конституции Украины: "<...> никто не обязан выполнять явно преступные распоряжения или приказы". Ст.20 Конституции Хорватии: "<...> тот, кто нарушит положения настоящей Конституции об основных свободах и правах человека и гражданина, несет личную ответственность и не может оправдываться приказом свыше".

Это беглый анализ лишь одного права, которое предусмотрено одним пунктом одной статьи 55 Конституции РФ. А ведь огромные возможности действительно массового действия по защите прав и свобод предоставляет судебная, в т.ч. международная защита (Ст.46, 52, 53 и другие). Но лишь в том случае, если сами граждане России признают, научатся соблюдать и защищать свои права. Нет, и не может быть для демократических сил более важной задачи. И тогда слова чиновника: "Нет, мы не собираемся вносить поправки в Конституцию" — вызовут не вздох облегчения, а взрыв смеха.

13.09.2005
Альберт Акопян

Версия для печати
Обсудить

Все Реплики


Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги


Комментарии

Перейти
26.12.2007   
Планка отчуждения
Поколение 40-летних вывели из пенсионной реформы
Михаил Пироговский

25.12.2007   
Буря в стакане шампанского
Пятая Дума провела первое заседание
Александр Майоров

21.12.2007   
Будь, что будет
США и ЕС готовы признать Косово в обход ООН
Алексей Ерёменко

20.12.2007   
Избиратели без партий
Либеральное движение после выборов
Михаил Пироговский

19.12.2007   
Конец и вновь начало
Рада утвердила правительство Украины
Александр Майоров

18.12.2007   
Ах! Боже мой! он карбонари!
Милиция борется с литературными вольностями
Алексей Ерёменко

17.12.2007   
Злой следователь сделал свой ход?
Зачем Москва ссорится с Западом
Михаил Пироговский


  Архив реплик
 

Реплики

Перейти
26.12.2007   
Лучше стать канадцами, чем бразильцами
Своевременный вывод экспертов
Сергей Шелин

25.12.2007   
Я на Я пошел войною
Лидер "Яблока" вырастил себе достойного клона
Юрий Аммосов

21.12.2007   
Еще один год большого перехода
Продолжение эпохи или ее финал?
Сергей Григоровский

18.12.2007   
Агитпроп для Уолл-стрита
Чему их учат о России
Сергей Шелин

13.12.2007   
Новейшее российское волеизъявление
Итоги думских выборов
Петр Ильинский

11.12.2007   
Так побеждают инфляцию
Оптимизм чиновников сильнее экономики?
Сергей Шелин

10.12.2007   
Черные дни Черного континента
Саммит в Лиссабоне закончился провалом
Максим Артемьев

07.12.2007   
Национальный лидер не бывает неформалом
Загадка управления преемником
Сергей Шелин

06.12.2007   
Фальсификация фальсификаций
Реальные и мнимые проблемы на выборах в России
Александр Филиппов

05.12.2007   
Чавес в раздумьях
Проиграв референдум, президент не потерял власть
Максим Артемьев

04.12.2007   
Петербургская аномалия
Уроки полунеудачи «ЕР»
Сергей Шелин

30.11.2007   
Суд вместо предвыборной кампании
Зачем арестовали Окруашвили
Дмитрий Нерсесов

28.11.2007   
Во-первых, это красиво…
Аннаполис: вершина переговорной шестидесятилетки
Сергей Шелин

26.11.2007   
Негодные средства
До выборов в Государственную Думу осталась одна неделя
Михаил Бударагин

23.11.2007   
Наведенная оппозиция
Петербургский эскиз Гражданского Собора
Сергей Шелин

22.11.2007   
Узнай президента
Что скрывает детский сайт Владимира Путина
Олег Кашин

21.11.2007   
Король сердится
Испанский монарх осадил Уго Чавеса
Максим Артемьев

19.11.2007   
Точка невозврата
До выборов в Государственную Думу осталось две недели
Михаил Бударагин

16.11.2007   
Буш хвалит доллар
Потому что остальных он начинает пугать
Сергей Шелин

15.11.2007   
Лукавая цифирь
Еще раз по поводу опроса о справедливости
Сергей Ильин

14.11.2007   
Грузия: перезагрузка
Как выходить из политического кризиса
Дмитрий Нерсесов


Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
03.12.2007
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов
30.11.2007
Возвращение к гражданской войне
В ответ на суждение Петра Ильинского
Сергей Шелин
26.11.2007
Память о гражданской войне
Чтить жертвы важнее, чем помнить расстрельщиков
Петр Ильинский
23.11.2007
Мавр сделал свое дело
Предвыборные перспективы Саакашвили
Дмитрий Нерсесов
20.11.2007
Советизация нашей экономики
Непризнание проблем как способ их усугубления
Сергей Шелин
16.11.2007
1917-2017. Эпоха великой Скорби
Как примирить триумф и трагедию русской революции?
Владимир Можегов
12.11.2007
Потрясения в информационном поле
Мировые СМИ и чрезвычайное положение
Петр Ильинский
Все суждения Перейти
 
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера