GlobalRus.ru | Ежедневный информационно-аналитический журнал.
 
 
 
     Потребности     
     Арабески     
 Форум 
     Государственный Клуб     

Российская экономика может позволить себе любую военную реформу

Осталось определиться с главным: какую именно необходимо провести

В первый день недолгого русского лета президент должен получить окончательный вариант федеральной целевой программы, посвященной военной реформе. Осталось меньше трех недель до этой исторической даты, а, как говорил очаровательный герцог в исполнении Броневого, "мы не готовы к войне". Ну, то, что мы не готовы к войне, известно всем, и не первый год. Что еще лучше, даже к реформе, о которой говорится столько же лет, сколько строится капитализм в нашей непредсказуемой стране, государство по-прежнему не готово. С особенной ясностью это видно сегодня, когда, казалось бы, военная реформа, как никогда, близка к реализации. Существуют два многостраничных проекта, один из которых подготовлен в недрах Минобороны, а другой - партией СПС, точнее, Институтом экономики переходного периода, в просторечье именуемом институтом Гайдара. Документы ни шатко, ни валко обсуждаются в СМИ, эксперимент в Псковской дивизии, не понятно о чем могущий свидетельствовать, продолжается, деньги на него исправно тратятся, а радостного предвкушения от приближающегося начала реформы не заметно даже среди юношей призывного возраста. То ли все уже так хорошо научились "косить" от призыва, что забыли даже смотреть в сторону армии, то ли перспективы военной реформы не представляются такими уж радужными.

Сильное беспокойство вызывает тот факт, что в действиях и комментариях генералитета по поводу перспектив реализации многострадальной программы явственно сквозит уныние и растерянность. Несколько лет писали, а что в итоге? Одинокое серпасто-молоткастое знамя с лозунгом «контракт вместо призыва». Что никак нельзя счесть за кардинальную реформу, призванную сформировать армию, адекватную современным задачам, стоящим перед Россией.

Видимо, в силу принципиальных профессиональных проблем на всех уровнях властной вертикали создано невнятное произведение, где все решительные шаги отнесены еще на пятилетку вперед, а на одно из первых мест вышли непрофильные «экономические достоинства» программы. Это, к сожалению, относится не только к тексту Минобороны, имеющему наибольшие шансы на аппаратный успех, но во многом и к варианту, продвигаемому СПС. Основное экономическое достоинство: невысокая стоимость предлагаемого перехода на контрактный принцип формирования Вооруженных Сил. В партийно-институтском варианте – это 91 млрд. руб. дополнительных расходов бюджета за 4 года, в министерском варианте – 154 млрд. (генералам, понятное дело, нужен запас). Таким образом, обществу предлагается платить за год реформы от $734 млн. до $1.242 млрд. (по текущему курсу). Это действительно небольшая статья расходов для федерального бюджета. Даже в этом году на «военную реформу» заложено расходов на 14.6 млрд. руб. Наверное, и они будут потрачены с большой пользой. Для сравнения приведу несколько цифр из расходных статей бюджета-2003: "Национальная оборона" – 345.7 млрд. руб., "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" – 244.8 млрд., "Промышленность, энергетика и строительство" – 63.9 млрд. рублей. Общая величина расходов бюджета зафиксирована на уровне 2.35 трлн. руб., доходов и того больше – 2.42 трлн. руб.

С какой стороны ни посмотри, что 22.8 млрд., что 38.5 - не представляют проблемы для казны. И складывается стойкое впечатление, что оба «конкурсанта» писали свои программы «от противного», думая не о том, какая армия нужна стране, а какие расходы наименее накладны для бюджета.

В финансово-экономической деятельности можно вести планирование и считать бюджет «от активов» или «от пассивов». В первом случае исходят из того, какие стратегические и тактические задачи необходимо и возможно реализовать, и уже под них привлекается финансирование, во втором – из того, какие ресурсы есть и что на них можно сделать. И тот, и другой подход имеют право на жизнь, но более современным с полным основанием считается первый, активный, во всех смыслах этого слова.

Потребности реформы всей военной системы, а не одного призыва, никто до сих пор не просчитал. Видимо, все по той же причине, что мало кто представляет, какой должна быть современная российская армия. Но и представленные данные о стоимости «оконтрактчивания» имеющейся армии вызывают недоумение. Я с уважением отношусь к Институту Гайдара, но без слез умиления невозможно было читать, что предлагает ИЭПП в части материальной заинтересованности будущих контрактников. Высокий уровень оплаты труда, зарплата выше среднего по стране, то есть $170-200 в месяц (!), проживание в казармах общежительного типа. Отказ от строительства жилья для служивых, т. к. высокая оплата ратного труда позволит им самим приобрести жилье, хотя бы в рассрочку. Предложения Минобороны – еще хуже, а декларировавшиеся планы по строительству жилья для всех «сотрудников» – абсолютная утопия, в силу громоздкости и коррумпированности действующей армии.

Не с того конца взялись. Лучше бы не занимались убогой экономией, потому что обеспечить нормальное финансирование сегодняшней армии в принципе невозможно, а $200 – что мертвому припарки. Даже не хочется думать, кто пойдет служить за такие деньги и как и с кого он будет «добирать» себе на жизнь и жилплощадь.

Федеральный бюджет, безусловно, может себе позволить расходы и вдвое - втрое большие, чем предлагается сегодня. Продолжающийся в стране, несмотря ни на кого и ни на что экономический рост, стабильно профицитный бюджет, нежелающая дешеветь нефть предоставляют очередной шанс нашему государству создать компактную армию, обеспеченную и современным вооружением, и достойным финансированием. И вместо этого раздать всем по 200 долларов – далеко не лучший выход.

Наверное, это где-то глубоко внутри понимают и авторы «реформы». От того и лица невеселые, и голоса неуверенные. Получается, как с пенсионной реформой. Наши государственные деятели в этом вопросе уже продемонстрировали чудеса логики. Объявили: пенсионная реформа началась. Ура, товарищи! И мы можем с уверенностью сказать, что будущие поколения пенсионеров будут получать… такую же маленькую и ни на что не годную пенсию, как и сегодняшние. От проведения реформы легче пенсионерам не будет.

Так может и не стоит начинать такие реформы, или для нас важен процесс, а не результат? Половинчатые решения стыдно называть реформой.  

14.05.2003
Никита Коренцвит

Версия для печати
Обсудить

Все АкцииТри армии для России


Экспресс-аналитика

Перейти
27.12.2007
С наступающим Новым годом всех наших читателей!

26.12.2007
Отложенный бойкот. Немцов снялся с выборов

26.12.2007
Правосудие превыше доказательств. В Молдавии оправдали убийцу корреспондента НТВ Ильи Зимина

25.12.2007
Русский народный Интернет. В Сети могут появиться домены на национальных языках, в том числе зона «.рф»

25.12.2007
Обезьянник для оппозиции. Дочь Шендеровича выпустили до суда, но могут посадить на 15 суток

24.12.2007
Заколдованный банк? Погиб второй за месяц топ-менеджер ВТБ

21.12.2007
Домой с чистой совестью. На праздниках в Швейцарии бесплатно развозят по домам выпивших граждан

21.12.2007
Еще больше единой Европы. Шенген расширился на 9 стран сразу

21.12.2007
Большая газовая дружба. Россия, Казахстан и Туркмения подписали соглашение о Прикаспийском газопроводе

20.12.2007
Президентом Южной Кореи станет кандидат от оппозиции. Его выбрали за экономические лозунги




Перейти
26.12.2007   
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов

21.12.2007   
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин

18.12.2007   
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский

14.12.2007   
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин

11.12.2007   
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов

07.12.2007   
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов

03.12.2007   
Дети подземелья, или Плоды просвещения
Ваххабиты из деревни Погановка выращены Церковью
Владимир Можегов


Акции

Перейти
Спасти Россию от новой беды
Верховенство закона 1906 года
Всемирная Русь
Три армии для России

Автор: Никита Коренцвит
Реформа российского чиновничества
Москва за нами
Как снять проклятие с милиции
Первые тройки для правых
Вернуть России вторую столицу
Другие выборы
Амнистия государства
Экономическая амнистия
Выборы-2004: наша позиция
Третий ребенок


Все материалы раздела
Основные положения военной реформы
Оборонные тезисы
Автор: Институт политического и военного анализа
В обществе трусов не бывает настоящей армии
Автор: Антон Суслонов
Тезисы к проекту военной реформы
Самой профессиональной армией всегда была гвардия
Автор: От редакции
Умирать будут необученные новобранцы
Автор: Максим Соколов

Автор: Игорь Иванов
Если тебя не призвали, это должно стать позором, а не счастьем
Автор: Александр Храмчихин
Российская экономика может позволить себе любую военную реформу
Осталось определиться с главным: какую именно необходимо провести
Автор: Никита Коренцвит
Солдатами не рождаются, солдатами умирают
Автор: Алина Мангутова


Суждения

Перейти
26.12.2007
Крестовый поход из гетто
Русская церковь в уходящем году
Владимир Можегов
21.12.2007
Всемирный банк поставил Россию на место
С которого не так просто сойти
Сергей Шелин
18.12.2007
Ожидаемая неожиданность
Все было объявлено заранее, только этого не хотели замечать
Петр Ильинский
14.12.2007
Что может быть после марта-2008
Границы нового курса
Сергей Шелин
11.12.2007
Exit
Поколение бэби-бумеров состарилось
Юрий Аммосов
07.12.2007
Гидра сепаратизма
Признавать ли России Абхазию и Южную Осетию
Дмитрий Нерсесов
Потребности    Арабески    Карта сайта    О проекте    Авторы    GlobalRus.ru © 2002–2007 дополнительно Кнопка Рамблера